Lire le Brésil : preuves documentaires pour la diligence de l'importateur EUDR
Un grand torréfacteur ou négociant n'importe pas d'une seule exploitation. Il importe de centaines, voire de milliers d'entre elles, chacune avec ses propres documents, dans sa propre langue, à son propre niveau de numérisation. Cette page s'adresse à cet importateur : ce que l'exigence de légalité de l'EUDR (Règlement européen sur la déforestation) couvre réellement, sur quoi s'appuie une évaluation des risques, et pourquoi les obligations légales propres au Brésil produisent déjà une trace documentaire particulièrement complète pour quiconque l'évalue.
Chaque fait mentionné ci-dessous est vérifié par rapport au texte même du règlement ou à une source primaire officielle, indiquée en regard.
La règle est claire. Le défi est l'échelle.
Pour chaque expédition, un opérateur recueille les informations prévues à l'article 9 (description, quantité, pays de production, géolocalisation de la parcelle précise à six décimales, avec polygones exigés au-delà de quatre hectares, fournisseur et preuves de légalité), évalue le risque au titre de l'article 10 et, lorsque le risque n'est pas négligeable, l'atténue au titre de l'article 11 avant de déposer une déclaration de diligence raisonnée (DDS).
L'article 25 fixe, pour l'amende maximale, un plancher d'au moins 4 % du chiffre d'affaires annuel de l'opérateur dans l'UE pour l'exercice précédent, ainsi que la confiscation des marchandises et des recettes, une interdiction temporaire pouvant atteindre 12 mois d'accès aux marchés publics et aux financements, et une interdiction temporaire de mise sur le marché du produit. La directive (UE) 2024/1203, relative à la criminalité environnementale, ajoute une responsabilité pénale à cette exposition administrative, y compris pour les personnes physiques.
Rien de tout cela n'est difficile à comprendre. Ce qui est difficile, c'est de le faire à l'échelle à laquelle opère réellement un grand importateur : des centaines, voire des milliers de fournisseurs étrangers, chacun soumettant des preuves dans un format, une langue et un niveau de numérisation différents. Le coût marginal de chaque évaluation augmente chaque fois que ces preuves arrivent sous forme papier, en PDF non structuré, ou dans un format que personne ne peut vérifier par rapport à une source officielle.
La légalité, au sens de l'EUDR, inclut déjà la dimension sociale
L'article 2, paragraphe 40, du règlement (UE) 2023/1115 définit la « législation pertinente du pays de production ». Il s'agit du texte même du règlement, non d'une interprétation :
- Droits d'usage des terres
- Protection de l'environnement
- Règles relatives aux forêts, y compris la gestion forestière et la conservation de la biodiversité, lorsqu'elles sont directement liées à l'exploitation du bois
- Droits des tiers
- Droits du travail
- Droits de l'homme protégés par le droit international
- Le principe du consentement libre, préalable et éclairé (FPIC (Consentement libre, préalable et éclairé)), notamment tel qu'énoncé dans la Déclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones (UNDRIP)
- Réglementations fiscales, de lutte contre la corruption, commerciales et douanières
Cette liste signifie que le contrôle de légalité prévu à l'article 3, point b), d'un importateur porte déjà sur les conditions de travail et de droits de l'homme dans le pays de production, et pas uniquement sur le statut des terres et des forêts.
Un instrument distinct et plus large, la directive sur le devoir de vigilance des entreprises en matière de durabilité (CSDDD (Directive sur le devoir de vigilance des entreprises en matière de durabilité)), vient ensuite : après la simplification Omnibus, ses seuils sont passés à plus de 5 000 salariés et plus de 1,5 milliard d'euros de chiffre d'affaires net, avec une transposition prévue au plus tard le 26 juillet 2028 et une application à partir du 26 juillet 2029. Pour le café, l'EUDR (Règlement européen sur la déforestation) est l'échéance proche et ferme ; la CSDDD (Directive sur le devoir de vigilance des entreprises en matière de durabilité) est la vague suivante.
Le paysage d'évaluation des risques sur lequel s'appuie un opérateur
L'évaluation des risques qu'un opérateur mène au titre de l'article 10 pèse des signaux, au niveau du pays comme du secteur, bien au-delà de la déforestation. Le paysage sur lequel elle s'appuie comprend :
- 138 millions d'enfants étaient soumis au travail des enfants en 2024, dont 54 millions à des travaux dangereux, l'agriculture représentant 61 % de l'ensemble des cas (OIT et UNICEF, 11 juin 2025).
- Le café brésilien figure sur la liste des biens produits par le travail des enfants ou le travail forcé du Département du travail des États-Unis, dont la 11e édition (5 septembre 2024) recense 204 biens provenant de 82 pays.
- 50 millions de personnes vivaient en situation d'esclavage moderne en 2021, dont 28 millions en travail forcé et 22 millions en mariage forcé (Walk Free, indice mondial de l'esclavage 2023).
- Le Brésil a obtenu un score de 34 sur 100 à l'indice de perception de la corruption 2024 de Transparency International, se classant 107e sur 180 pays, son plus mauvais résultat depuis la création de l'indice sous sa forme actuelle en 2012.
La pondération de ce paysage dans un score de risque relève de la propre plateforme de l'opérateur : AnyLAI compose et vérifie le dossier de preuves documentaires, tiré de l'origine même de l'expédition, qui alimente cette évaluation. Il s'agit d'un choix délibéré, non d'une fonctionnalité manquante : les indices de risque et listes de vigilance de tiers sont des informations publiques qu'AnyLAI utilise comme contexte, tandis que les preuves signées, rattachées à une expédition précise et vérifiables contre leurs sources, constituent la couche qu'AnyLAI est conçu pour fournir.
Une origine à lire, non un risque à gérer
Le Brésil impose, par la loi, trois couches numériques qui couvrent ensemble le statut commercial, foncier et sanitaire d'une expédition. La facture électronique (NF-e (Facture électronique brésilienne)) est signée sous ICP-Brasil, l'infrastructure à clés publiques créée par la mesure provisoire 2.200-2/2001, qui confère à un document signé numériquement une présomption d'authenticité. Le Cadastre environnemental rural (CAR (Registre environnemental rural (Brésil))), créé par le Code forestier (loi 12.651/2012), contient un polygone géoréférencé pour plus de 6 millions de propriétés rurales enregistrées. Depuis le 13 janvier 2025, le certificat phytosanitaire (e-Phyto) peut être enregistré directement dans le guichet unique du commerce extérieur (Portal Único Siscomex), en vertu de l'ordonnance 749/2024 du MAPA (Ministère brésilien de l'Agriculture).
La classification des pays établie par la Commission européenne elle-même (règlement d'exécution (UE) 2025/1093 de la Commission, 22 mai 2025) classe le Brésil en risque standard. Seuls quatre pays, représentant environ 0,07 % des importations couvertes par l'EUDR, sont classés à haut risque ; environ 140 sont classés à faible risque.
Parmi les autres grandes origines du café, aucune ne réunit les trois couches numériques légalement obligatoires qu'impose le Brésil :
Colombie
Facturation électronique obligatoire depuis 2019, généralisée depuis novembre 2020, mais aucun registre foncier national équivalent au CAR.
Vietnam
Facturation électronique obligatoire à l'échelle nationale, avec signature numérique et validation par l'administration fiscale, depuis juillet 2022, là encore sans équivalent du CAR.
Indonésie
Facturation électronique obligatoire (e-Faktur) depuis 2015-2016, et un programme de délivrance de titres fonciers (PTSL) couvrant environ 71,5 % du pays, un registre de droits plutôt qu'un registre environnemental géoréférencé.
Éthiopie
Certification foncière rurale (SLLC/NRLAIS) avec une couverture élevée dans les hauts plateaux caféicoles, plus de 8,8 millions de certificats de second niveau délivrés à 3,9 millions de ménages (Banque mondiale), mais un registre de droits d'usufruit, non de propriété foncière, et une facturation électronique tout juste introduite.
Honduras
Les registres fonciers ruraux restent fragmentés et incomplets, et il n'existe pas de facturation électronique obligatoire avec validation centralisée ; le pays fonctionne à la place avec un système d'autorisation d'impression (CAI).
Le Brésil n'est pas un risque à gérer. C'est l'origine la plus facile à lire, pour quiconque sait lire ses documents.
Carte de couverture des preuves
Chaque entrée ci-dessous est une exigence pour laquelle le passeport porte une preuve, la source dont cette preuve provient et la limite de ce que cette source atteint. Cette carte est rendue à partir du même registre contre lequel les contrôles s'exécutent, de sorte que ce qui est décrit ici et ce qui est réellement vérifié ne peuvent pas diverger.
Cette vue décrit les preuves disponibles pour cet envoi. Elle n'établit ni la présence ni l'absence d'une infraction.
Origine de la parcelle et géolocalisation
Ce que la preuve couvre
Une couverture documentaire de l'origine de la parcelle et de la géolocalisation est présente : le passeport porte la géométrie de la parcelle, son contrôle de cohérence face au jeu de données officiel de référence et la géolocalisation exigée. L'analyse de la déforestation reste partie du processus de risque de l'opérateur.
Ce qu'elle n'atteint pas
- L'analyse de la déforestation reste partie du processus de risque propre à l'opérateur.
Statut au cadastre environnemental rural
Ce que la preuve couvre
Le contrôle rapporte le statut que le cadastre a enregistré pour le numéro d'enregistrement de référence, avec la voie d'origine et la date de vérification. Ativo est un statut cadastral. Ce n'est pas une validation, pas une déclaration de propriété et pas une conclusion de légalité.
Ce qu'elle n'atteint pas
- Le statut cadastral n'est pas une conclusion de légalité ni une déclaration de propriété.
Chevauchement avec une terre autochtone
Ce que la preuve couvre
Le contrôle rapporte si la géométrie déclarée de la parcelle recoupe un objet de l'édition de référence de la couche officielle des terres autochtones, et dans quelle mesure, avec l'identifiant de l'objet, sa phase administrative, la date du jeu de données et le système de référence de coordonnées. Lorsque la couche n'atteint pas la parcelle, le contrôle renvoie non évaluable plutôt qu'un résultat propre.
Ce qu'elle n'atteint pas
- Un résultat de chevauchement ne dit pas si un consentement libre, préalable et éclairé a été recherché, donné ou refusé, il ne dit pas que quoi que ce soit est licite ou illicite, et il ne dit pas s'il existe ou non un conflit social.
Chevauchement avec une unité de conservation
Ce que la preuve couvre
Le contrôle rapporte si la géométrie déclarée de la parcelle recoupe un objet de l'édition de référence de la couche officielle des unités de conservation fédérales, et dans quelle mesure, avec l'identifiant de l'objet, la catégorie de l'unité, la date du jeu de données et le système de référence de coordonnées. Lorsque la couche n'atteint pas la parcelle, le contrôle renvoie non évaluable plutôt qu'un résultat propre.
Ce qu'elle n'atteint pas
- Un résultat de chevauchement ne dit pas si une activité sur cette zone est autorisée ou interdite.
Régularité sociale et du travail
Ce que la preuve couvre
Des preuves de régularité sociale et du travail sont présentes dans les limites des sources montrées. Le certificat rapporte la situation enregistrée au registre national des débiteurs prud'homaux pour cet identifiant, à sa date de délivrance et dans sa période de validité.
Ce qu'elle n'atteint pas
- Un certificat portant sur des obligations enregistrées ne couvre pas les conditions de travail sur une parcelle donnée, ni l'absence de travail des enfants.
Registre officiel des employeurs
Ce que la preuve couvre
Le contrôle rapporte si un identifiant d'entreprise figure dans l'édition publiée de référence du registre officiel des employeurs. Une inscription fait suite à une procédure administrative close. En l'absence d'inscription : aucune correspondance active trouvée dans l'édition officielle de référence ; ce n'est pas une preuve de l'absence d'infractions.
Ce qu'elle n'atteint pas
- Ce contrôle ne lit que des identifiants d'entreprise. Dans l'édition lue le 26 août 2026, 388 lignes sur 579 portaient l'identifiant d'une personne physique, et ces lignes sont hors de ce que le contrôle a regardé. Les traiter soulève des questions de protection des données qui sont résolues avec un conseil juridique avant tout traitement.
- Aucune correspondance active trouvée dans l'édition officielle de référence. Ce n'est pas une preuve de l'absence d'infractions.
Régularité fiscale fédérale et des contributions sociales
Ce que la preuve couvre
Des preuves de régularité fiscale fédérale et de contributions sociales sont présentes dans les limites de validité et de portée des certificats montrés.
Ce qu'elle n'atteint pas
- La régularité fiscale et des contributions sociales n'est pas une preuve de légalité du travail, ni une preuve concernant la zone de production.
Régularité du fonds d'indemnités de licenciement
Ce que la preuve couvre
Le certificat rapporte la régularité du FGTS pour cet identifiant, dans les limites de sa propre portée et de sa période de validité.
Ce qu'elle n'atteint pas
- Un certificat portant sur des obligations enregistrées ne couvre pas les conditions de travail sur une parcelle donnée, ni l'absence de travail des enfants.
Une lacune de preuve est une raison de demander des preuves supplémentaires.
Pourquoi chaque source est enregistrée sous un canal
Les orientations de la Commission sur le règlement sur la déforestation indiquent que seules les lois applicables concernant le statut juridique de la zone de production constituent une législation pertinente au sens de l'article 2, point 40. Aucun certificat n'est donc automatiquement une preuve au titre de l'article 9, paragraphe 1, point h). Chaque classe de preuve déclare le canal par lequel elle est pertinente, et rien n'est présumé.
Statistiques du travail, et ce qu'elles sont et ne sont pas
1,650 million d'enfants et d'adolescents de 5 à 17 ans étaient en situation de travail des enfants au Brésil en 2024. Sur ce total, 1,195 million exerçaient des activités économiques et 455 000 produisaient uniquement pour la consommation de leur propre ménage. Brésil, 5 à 17 ans, travail des enfants sous toutes ses formes, année de référence 2024.
Le café brésilien figure sur la liste des biens produits par le travail des enfants ou le travail forcé du Département du travail des États-Unis, dont la 11e édition (5 septembre 2024) recense 204 biens provenant de 82 pays. Cette liste est un instrument de sensibilisation et de coordination. Elle n'est pas punitive et ne constitue pas un constat visant un producteur particulier.
Ce n'est pas un verdict sur chaque producteur brésilien.
Ce sont des chiffres de pays et de secteur. Rien sur cette page n'en tire une conclusion sur un producteur individuel.
Deux faits distincts sur la déforestation
Le Brésil est actuellement classé à risque standard.
Les données officielles récentes de PRODES montrent des baisses de la déforestation d'une année sur l'autre.
Ce sont deux faits distincts, et cette page ne les relie pas. Le classement résulte de la méthodologie d'évaluation comparative propre à la Commission, et non d'une déduction d'AnyLAI.
Où en sont les accords avec le Mercosur
Le 21 janvier 2026, le Parlement européen a adopté une résolution demandant un avis de la Cour de justice sur la compatibilité des accords proposés entre l'UE et le Mercosur avec les traités, par 334 voix contre 324 et 11 abstentions.
C'est un état des lieux, pas une prévision. Cela ne change rien aux preuves qu'un envoi porte aujourd'hui.
Cette vue décrit les preuves disponibles pour cet envoi. Elle n'établit ni la présence ni l'absence d'une infraction.
Où intervient AnyDPP
AnyDPP prend le XML fiscal de la NF-e (Facture électronique brésilienne), le polygone géoréférencé du CAR (Registre environnemental rural (Brésil)) et le certificat phytosanitaire, et les transforme en un passeport numérique de produit vérifiable : un Verifiable Credential W3C (World Wide Web Consortium) aligné sur l'UNTP (UN Transparency Protocol), muni d'un code QR GS1 (GS1, l'organisme mondial de normalisation des identifiants produits), construit au moyen d'une analyse déterministe, d'un moteur de confiance au niveau de chaque attribut, d'une vérification par un attesteur humain enregistré lorsque la confiance est faible et d'une piste d'audit chaînée par hachage. Le traitement s'exécute sur le propre serveur d'AnyLAI, dans l'UE.
Il s'agit du même rôle de composition de preuves décrit tout au long de ce site : AnyDPP n'exécute pas l'évaluation des risques décrite ci-dessus, et il n'interroge pas les données propres à l'OIT, au DOL, à Walk Free ou à Transparency International. Il compose et vérifie les preuves documentaires sur lesquelles s'appuie l'évaluation propre de l'opérateur, à l'origine même où ces preuves sont créées.
Aujourd'hui, cela signifie des preuves documentaires issues du corridor caféier du Brésil. L'architecture qui la sous-tend (analyse déterministe, confiance au niveau de chaque attribut, attestation humaine) est conçue pour s'étendre à d'autres jeux de règles au fil du temps. Il s'agit d'une trajectoire, non d'une promesse : aucun jeu de règles ni aucune date précise n'est engagé ici.
Vous cherchez quel devoir revient à quel acteur, et ce qu'un passeport partagé met devant vous pour chaque expédition? La page responsabilité et démarrage pour les importateurs
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